深入基层　了解情况　新疆管局领导赴塔城、巴州等地调研

　　今年以来，按照信息产业部的统一安排部署，新疆电信行业积极组织开展了“诚信服务、放心消费”年行动、依法打击网络淫秽色情专项行动、电信资费套餐清理及村通工程等工作。为了有效地实施行业监管，了解基层企业情况，更好地使行业管理工作贴近实际，及时发现问题，总结经验。9月上旬，新疆通信管理局黄文玉局长、加帕尔·热西丁副局长分别带队，前往北疆塔城、博乐，南疆阿克苏、巴州及哈密等五地州市进行调研。

　　调研组充分肯定了这五个地州市电信企业在促进企业自身发展、维护电信市场稳定、积极倡导理性竞争、营造和谐发展环境等方面的工作成效，赞扬了各企业积极履行社会责任，为地方经济发展、社会进步和人民生活水平提高所作出的积极贡献，同时也对各企业如何实现可持续发展，积极争取地方党委、政府的支持提出了希望和建议。

　　在“诚信服务、放心消费”活动方面，各地基层电信企业均能按照管局及区公司的要求，制定了组织周密、操作性强的“诚心服务、放心消费”年行动实施方案，对外宣传服务承诺，并结合自身特点开展各类活动。塔城电信加强了对宽带代理商的培训，全面落实了“八个一”服务标准。塔城移动提出了要把“诚信服务、放心消费”作为形象工程、民心工程和满意工程来对待，积极倡导“诚信立责任，和谐构未来”的服务理念。塔城联通强化员工培训工作，注重抓岗前培训，狠抓岗位练兵，加强服务考核。博州联通通过开展“请您直言”、“感谢有您”、“微笑之星”评比等多项活动，使“诚信服务、放心消费”活动落到实处。

　　在资费套餐清理和移动电话“双改单”工作方面，各地基层电信企业从“通俗易懂、结构简化、描述清楚”的角度进一步简化套餐种类和数量。遵循“循序渐进、平等自愿、灵活处理”的原则对旧套餐进行清理。阿克苏电信按照“关、停、并、转、调”的原则，制定了套餐迁移方案，进一步优化套餐结构。巴州电信清理前有资费标准数量1066种，清理后执行资费标准数量为29种，满足了80%以上的客户需求。博州联通正在发展用户的资费套餐方案种类从清理前的142到减少到51种，在网用户的资费套餐方案种类从清理前的193种减少到109种。此外，我区今年3月1日起正式施行的移动电话“单向收费”并没有在这五个地州市引起多大的反响。究其原因，主要是从去年四季度起，新疆移动和新疆联通相继在我区推出的“被叫包月”套餐，使区内相当部分的手机用户实际上已经享受到了“单向收费”的优惠。

　　在农村信息化建设方面，塔城地区全部乡镇均已开通宽带业务，已开通互联网的行政村752个，其中开通宽带业务的435个。塔城电信公司将沙湾县金沟河镇兴奋村作为农村信息化建设试点，为该村建成了一座集交换、传输、宽带、有线电视、全球眼等业务为一体的新型综合性通信机房，提前实现了该村治安监控，推广了新农E视通业务等。阿克苏电信启动了“2007宽带体验农村行”巡演宣传活动，有效的清除了农村的“宽带盲区”和“宽带误区”，取得了较好的宣传效果。此外，以固网彩铃业务为切入点，推出符合当地特色的“一乡一铃”、“一村一铃”主题铃音。从今年3月至今，阿克苏电信为阿克苏市依杆其中学等29个偏僻乡镇中学，实施农村教育信息化建设工程，开通安装了远程教育网，使农村学校受益匪浅。阿克苏移动也在全地区开展了“四免费工程”，即免费支持农村信息建点、免费赠送信息机、免费培训信息员、免费试用农信通涉农短信服务等。目前，阿克苏地区已基本实现全部乡镇通宽带，通互联网的行政村比例达到76%，其中，通宽带行政村占20%。

　　在开展依法打击网络淫秽色情活动方面，各地基层电信企业均严格按照要求，开展了自查自纠，对存在的问题进行整改。巴州电信严格执行网站备案制度，对开展虚拟主机服务用户、短信业务及固网电信信息服务业务以及自营网站开展了全面清理和审查。为了进一步巩固专项活动成果，出台了四项举措建立长效管理机制。一是建立巡检制度，二是完善备案制度，三是建立沟通通报制度，四是在自营网站首页设置“有害信息举报中心”。塔城移动开展了“人人争当网络监督" target="_blank" class="keylink">质量监督员”活动，强化对SP的要求。

　　调研组还就通信建设、码好资源开放等相关问题听取了各企业汇报。