揭秘三大运营商手机话费计费系统

　　电脑报记者 黄旭 李好宇

　　离奇天价话费为何不时产生？

　　　　手机资费为何总是喜欢多收而不是少收？

　　　　连续通话为何不是一次计费而是分多次计费？

　　　　你知道你的通话费用，运营商是如何计算并产生的吗？

　　　　长途话费有详细通话话单，市话话费为何没有？

　　　　对处于弱势群体的消费者而言，当与运营商发生消费纠纷时，运营商往往用“以系统记录为准”进行搪塞，系统记录就不会出问题吗？

　　　　本期，让《电脑报》独家为你解密，你的电话话费是如何产生的？

　　全球最乱的计费系统在中国

　　5月13日，“爱过无痕之吻”在天涯社区公布了事件最终结果：在多次不愉快的交涉之后，联通承认因计费软件延时而乱扣费，并退还了300多元。

　　此前，“爱过无痕之吻”经历了无数消费者类似的遭遇，5月8日下午，他的手机突然停机，并在短短一个小时内倒欠运营商357元话费，联通客服查询表示这是上网产生的数据费用。但问题是，消费者并没有上网或安装其他软件。

　　2010年2月2日，北京联通186用户赵先生突然欠费682元停机，后经调查，是联通计费系统出现错误。在此之前，赵先生曾经在2009年7月份向北京市西城区法院提起诉讼，状告北京联通资费欺诈，并最终促使北京联通在正式商用之前将1/9开头号码的通话时长计入套餐内。

　　2009年10月，一则“我欠下移动公司8兆3千7百零7亿”的贴文在各大网络论坛疯传。四川什邡网友在中国移动营业厅打印话费清单时发现，清单上显示其当月使用话费高达8.37万亿元。移动客服人员解释称，自助打印话单机提供的话费信息没有经过系统最终核算，有可能出现误差。

　　从调查以及收到的投诉来看，对运营商的投诉60%和运营商计费问题有关。“乱收费问题，历来是中国运营商最大问题，但遗憾的是，即便到今天，运营商还是未能完全杜绝，一次次出现天价乱收费问题。”一位电信业内人士对告诉《电脑报》“开黄枪”栏目表示，天价话单的频频出现，大多源于运营商混乱的计费系统。

　　“这都是运营商计费系统有着很大缺陷问题所导致的，可以说，全球最乱的计费系统在中国。”海南消费者黄生精告诉《电脑报》。2009年11月，黄某将海南移动告上了法院，要求其双倍退还多收的8分钟话费共4.64元。2010年4月下旬，海口市龙华区人民法院作出判决，海南移动除了双倍返还原告黄某代收信息费4元外，还要赔偿其损失21元。

　　神秘而复杂的计费系统

　　5月的广州夏日炎炎。由北向南，刚下广州大桥的右手边，一栋毫不起眼、没有悬挂任何标识的十层楼建筑在阳光下多了几许神秘。

　　广州全省21个城市7000多万移动用户不知道的是，他们每月的通信费用，每拨打一个电话，每上一次网络，每观看一次手机视频，其费用都是在这栋神秘大楼里计算而来。

　　“计费系统在电信行业中处于最重要的核心地位，运营商无论开展什么业务，都离不开计费系统的支持。比如，7000万用户的每一份话费清单，都要在这里经过‘用户通话－话单采集－计费批价－用户清单－用户帐单－收费查单’一整套过程。” 广东移动业务支撑中心负责人曾透露，广东移动每月计费话胆量为900多亿条，每月业务受理数量为9000多万。

　　《电脑报》“开黄枪”栏目记者调查得知，运营商的计费系统名字各不相同，中移动、电信主要依靠BOSS系统，联通主要依靠BSS系统，不过这两种功能皆相同，即业务支持运营系统。这套系统里包括了运营商大部分的业务软件，比如计费、营账、资源管理、客户管理、渠道管理、跨省业务等等，基本上所有省市的计费系统业务都是大同小异。此外，每家运营商的计费系统还承接了大量“外来业务”，比如银行、代办点等等。

　　5月中旬，辗转通过几层关系的介绍，《电脑报》记者找到了季昊。季昊是国内某家大型BOSS厂商的技术人员，曾经参与到中国移动多个省份的BOSS系统的升级项目。

　　“BOSS系统太大台复杂了，要讲讲几天都讲不完。”在季昊的眼里，做BOSS是一项非常浩大的工程，“尤其是早几年，2004年、2005年的时候，我们做一个省的BOSS项目升级，经常是几十个技术人员一起出差，场面浩大。”

　　据他介绍，那个时候运营商的各省分公司都是分开招标做各个省的BOSS系统，一个运营商一套系统，甚至一个运营商的各个省市还有不同的系统，比如他所在的公司为三大运营商都服务过，只是承建的项目不同而已。“早几年运营商做BOSS项目并不成熟，这也直接导致了早几年前消费者抱怨一些中移动或者联通的业务不合理，尤其是在跨省和跨运营商业务上的很多用户体验不太好，加上这几年计费系统越来越复杂，难免会有一些问题。

　　“运营商计费系统越来越复杂了。”中国通信行业知深专家项立刚也告诉《电脑报》，现在的计费系统要包括本地计费、漫游计费、长途计费、国际漫游计费，非常复杂。“比如北京用户去成都出差，就要进入成都的计费系统，而后台是将这位用户在成都的记录发给北京，这期间是会产生延迟的。尤其近几年数据业务加上来以后，更容易产生一些争议。”

　　神秘而复杂的计费系统，在2009年3G牌照下发以后显得更为复杂。黄枪调查得知，最近一年来，各大运营商都在做一个很重要的事情――上3G-BOSS系统，还有的就是将重组后的运营商原有的BOSS系统进行对接。比如中移动就提出“不换号、不换卡、不确认登记就可使用”TD业务的策略，“这其中就包括语音业务计费结算功能的融合，数据业务计费结算与内容计费结算系统的融合，跨区业务与全网数据业务受理接口功能的融合等，还包括了中移动TD试商用期间的省份的TD-BOSS回迁和现有2G-BOSS系统的改造。一句话，太复杂了，普通消费者很难知情。”

　　漏洞百出的运营商计费系统

　　尽管计费系统如此复杂，但是季昊告诉《电脑报》记者，这还都是在技术层面，他认为因计费系统而造成的投诉可能只是个案。“运营商对计费系统的调整非常谨慎，一般都有两套系统，正式的和备用的，任何对计费系统的升级和改动都会先在备份系统上测试运营，通过以后才会转到正式系统上，而且对系统的修改有很严格的流程，一旦出现问题技术人员都会跟着一起受罚。”

　　季昊举了一个例子，比如北京某运营商要开展一项新的长途优惠业务，运营商会先拿自己内部员工的号码来进行测试，在优惠和非优惠时段分别拨打测试，然后导出话费清单核对，多次确认无误以后才会上线推广。

　　一位运营商内部市场人员却提出了不太一样的看法。“技术部门只负责系统的运营和维护，比如用户通话时长、号码、局向等，但是运营商的计费记账部门才涉及计费内容，计费内容往往是在技术部数据的基础上来做的。这种情况一般可能出现在年末或者季末任务没成的情况下，一旦被用户发现了就是双倍偿还，但是运营商有海量的用户，你只做一点动作，能够知道的用户只是几万分之一而已。”

　　一位为电信、移动和联通服务6年的通信工程师李冉也证实称，大家可以把计费系统的交换机想象成一台大型的计算机，实际上，如同计算机会死机一样，交换机也会死机，也有出故障的时候。“运营商虽然也力求计费正确，但是设备出问题是难免的。另外一个重要问题是，运营商业务纷繁、套餐种类繁多，重复计费，计错费，话费丢失等等也因此增加了很多。”

　　李冉表示，自己在XXX厂商工作的时候，专门开发一种改时间的软件，这种软件专门用来对付电信计费丢失问题，就是这个月话费丢失了，怎么办？把上个月话单拿过来，用这个小软件改改通话时间，就改成这个当月话费。“一般用户不会查，运营商混混就过去了。”

　　李冉回忆称，几年前，一个用户为41元钱和电信打官司。电信拿着厂家出具的证明，信誓旦旦地说运营商的设备计费100%正确，肯定没问题。“我一看就知道是某家沿海设备商的产品，100%的正确是没有的，计次表还有溢出的时候呢，什么毛病我没见过。”

　　李冉的回忆，指出了运营商计费系统普通消费者不为人知的另一面――计费系统的开发和维护，基本在第三方。这意味着，第三方负责软件和计费参数的修改，运营商负责配置和数据维护。

　　“BOSS大战此起彼服，精彩纷呈，令人目不暇接，几乎每个省的BOSS选商故事，都可以写成一套精彩的连续剧。” 中移动总部业务支撑规划处副经理宁宇如此描述。目前，从事计费行业的企业有德康、思特奇、浪潮、亚信、神码、华为等近百家企业。宁宇表示，目前，三大运营商各个省市采用的第三方计费系统厂家并不相同而且随时都可能更换。比如河北移动就采用过太极、陆和、华为等BOSS生产厂家。

　　“简单而言，用户的资费的基础数据是从交换上来的，再通过计费处理软件来变成我们可以看的白的话单。但不管是交换还是计费，电信公司都是从第三方购买的，可以根据自己的需要提出自己要求。”一家生产BOSS的厂商内部人员表示，从他的经验来看，几年前的计费软件有很多可以修改的参数，运营商如果想动手脚，只需要修改计费参数即可，不需要改变内部程序。

　　有据可查的是，中央电视台《焦点访谈》曾播出因湖南醴陵电信局长期使用未经检验的电话交换机，存在严重计费不准，向用户多收费的事件，被业内称为“醴陵事件”。

　　2003年，因“中国移动和中国联通计费系统超长计费铁证如山”，甘肃省质监局查处了当地移动、联通分公司，不服气的移动和联通联合起来将甘肃省质监局告到了法院。

　　“很来运营商也学乖了，不会主动提出让我们动手脚多收费。”该人士称，因为如果要作弊，话费清单也需要作弊，在交换上记下的数据很复杂，在计费系统里的话单也很复杂，和用户看到的不一样，要加很费时间，需要对系统相当熟悉，这就是为什么用户有话费争议时一般在下月处理，而不是当月处理的原因。

　　“计费参数的修改，是顺应计费规则经常改变而设的。”李冉表示，比如，作为第三方，运营商新增了某款25元的套餐，那么第三方就会负责修改和设置该套餐的计费参数，“这款套餐为何这样计费？为何设置这样的套餐？有没有经过相关部门审批和公正，消费者对此是否认可？这些问题没有答案，还是运营商说了算。”