深圳手机卡零售大多仍未“实名”

在零售摊点上，手机卡销售要实行实名制，还有很长的路要走。　　深圳商报记者 范国瑞 摄

　　手机实名制昨起正式实施，深圳各运营商对新客户实施实名登记

　　深圳商报记者 刘双 实习生 吕融融

　　手机实名制昨起正式实施。记者走访了深圳各大营业厅以及手机卡销售点了解到，各运营商对新客户已经实行手机实名登记，但老客户的身份补录还未强制实施。不仅如此，各社会零售渠道大多未实现实名登记。业内人士表示，手机实名制全面实施还有很长一段路要走。

　　营业厅：老客户补登无奖励

　　在深圳各大营业厅，记者发现，运营商确实已经开始对新入网客户实施手机实名登记，但对老客户的身份补登要求，运营商只是“引导”，并未强制要求，而且也并未实施之前传闻的“奖励话费的方式鼓励老客户补登”。

　　在华强北联通某营业厅，记者提出办理一张新势力卡的业务，工作人员向记者索要身份证明，并介绍说，以前办理预付费的手机卡是不需要身份证明的，但从现在开始，手机开始实行实名登记，即便是办理联通的新势力、如意通卡等，都需要身份证实名登记。而其他几大营业厅也都要求，“新客户开卡，必须携带身份证。”

　　记者获悉，目前，联通预付费业务的手机卡，每张身份证可办理10张电话卡；电信方面，每张身份证可以办理5张3G手机卡，超过5张将不予办理；移动方面的最高限制为10张。

　　不过，对于老客户的身份补登，各营业厅则“随意”很多。

　　记者从运营商内部获悉，事实上，运营商对于老客户身份补登，基本上只是要求“引导”，并未强制要求。有业内人士告诉记者，老客户补登业务不被重视有几个原因：一是该项业务办理起来较为繁琐，需要耗费大量人力资源；二是这项业务根本不创造“利润”，这是不受运营商重视的原因。

　　社会零售：没身份证也可办

　　相比营业厅的具体实施来讲，街边多家社会零售店几乎都没有实施手机实名登记。记者昨日采访多家报刊零售、街边小卖店发现，还有不少预付费的手机卡在销售。

　　在景田某报刊亭，记者提出想买电话卡，卖家立刻表示：“营业厅现在需要实名登记才能买卡，我们这里不用，只要交钱就可以买卡，方便”。随即便递上一沓手机号，供记者挑选。

　　“如果实名登记了，我们生意肯定受到影响。”对于新规，一些手机卡代售点的老板表示担忧。

　　记者随后咨询了相关运营商，他们表示，已经售出去的预付费手机卡，没有强制措施让卡主进行实名登记或者补办手续，即使有这种可能，这也是一项巨大的工程。可以说，这一部分的监管单凭运营商一己之力很难实现。但是，今后运营商不再会有这种卡面向报刊亭等商家销售。

　　多数市民：支持实名制

　　实施手机实名制，普通消费者的意见又如何呢？昨天下午，记者随机采访了15位手机持有者。其中12人表示完全支持，认为手机实名制最大的好处就是遏制手机犯罪，让那些利用手机干坏事的犯罪分子无处藏身。既可以防范手机被盗或遗失后被不法分子利用，又可以规范手机用户的行为。

　　另外3名受访者则担忧，手机实名制可能影响到手机网民的言论自由。此外，手机实名制后，一旦运营商将个人信息泄露出去，可能产生的后果也令他们担心害怕。“运营商尚且值得怀疑，更不要说小店里买的手机号，谁能保证个人信息不被泄露？”

　　专家：一个号对一个身份证

　　来自市科工贸信委消息，我市移动电话用户已达1880万。据业内人士分析，其中实名制用户约500万。这意味着本地有1300万用户在实名补登记的范围。

　　易观分析师王留生在接受记者采访时表示，手机实名制的实施可以规范整个手机市场的行为，遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，减少通过手机短信进行的违规、违法行为，可以有效地杜绝犯罪分子的不法手段，净化产业环境。

　　刚开始可能会造成供应商成本的增加，也同时提高了手机用户的进入门槛，而目前的信息不完善，监管不够到位，可能造成用户身份信息的外泄。

　　王留生认为，目前，手机实名制只针对新增的用户，而在一些经销商手中留存了大量的存卡，这些卡并不要求强制实名登记。如果这一状况长期存在，手机实名制就可能有名无实。

　　他认为，在手机实名制发展过程中，重点要做到确保每一个手机号码都有一个身份证与之相对应。